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晋城:打造方便、温馨、开放、现代之城

0 [ 字号: ]2014-03-06 来源:晋城在线

青春晋城 绽放华彩


    “十二五”时期,我市提出要建设山西乃至中部地区最具发展活力,最有竞争实力,最富人文魅力,“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城,这是晋城未来的目标,更是我们今天的脚步。回顾过去,我们成绩喜人;展望未来,我们信心满怀。

“方便”的交通环境

改善城市交通 “方便”市民出行

    我市是一个依托县城建立起来的城市,建市之初,规模小、功能弱、底子薄,没有真正意义上的城市道路,当时仅有两桥三街七十二巷,且主要街道最宽不过8米。后来虽然修建了泽州路、凤台街等城市主干道,但出行难题并未根本解决,畅通工程依然是每年城建工作的头等大事之一。

    近年来,市委、市政府紧紧围绕打通断头路、拓宽瓶颈路、疏通微环路的工作思路,疏通城市血脉,拉开城市骨架,拓展城市空间,加快构建了四通八达、方便快捷的城市路网,形成以城市主干路为骨架,主干道、次干道、支路等级明确、功能合理的环形方格式城市路网格局。围绕以泽州路、凤台街“十字”轴结构为主骨架的道路网络,依据城市总规“二环、四射、六横、七纵”的路网布局,南拓、东进、西改、北连,先后实施了泽州路向南延伸工程,红星街东段、中段、西段道路工程,黄华街南段道路改造工程,南环西街和东环路北段续建工程,建设白水街,改造西环路、前进路,红星东街东段延伸,兰花路北段延伸,新市东街(兰花路以东段)道路工程,景西路改造,前进路改造,东南出入口通道工程、泽州北路延伸工程、前进路南段工程,畅安路工程、凤城南路工程……道路建设不仅极大缓解了市区部分路段疏导交通的压力,还盘活了城市新增面积的开发建设,辐射带动了周边城中村的发展,促进了“六区联动,组团发展”,有效促进了城市经济社会的可持续发展。

    “十二五”开局之年,我市进一步加大工作力度,在完成兰花路、凤城南路、金村大道、红星东街和红星西街延伸段5条城市道路工程建设的基础上,又进行了凤台街人行道改造提升工程,将慢车道改为快车道,由双向四车道增加为双向八车道,设立了公交、出租专用车道,增强了凤台街的功能性和通达性;同时还开工建设了客运东站环路、文昌西街西段、兰花路北段、红星东、西街延伸段,进一步疏导城市人流、物流,让市民的出行更顺畅。在“大手笔”推进道路建设过程中,我市还对60条背街小巷进行了改造,把“雨天一身泥,晴天一身灰”的“小弄堂”变成了排水畅通、路灯明亮,干净、整洁、平坦、畅通的城市风景线,提升了城市品位。此外,建设了外连接长晋、晋焦、晋济、晋阳东南西北四条出口高速公路,对内将各城市片区串起来、包进去的环城高速,基本实现了市区“10分钟上高速”的梦想。

“温馨”的居住环境

加强基础设施 “温馨”居住环境

    近年来,我市围绕宜居城市目标,坚持以人为本,适应城市发展的需要,顺应人民群众的期盼,启动实施了一大批城建工程,城市综合承载能力和辐射带动能力得到显著提升。

    2008年市委、市政府把解决市民生产生活用气提到了重要议事日程,启动了“煤层气利用城乡全覆盖工程”,利用沁水煤田的矿井瓦斯气为气源,全力以赴搞建设,克服困难抢进度,当年燃气管网就覆盖了东至开发区吕匠路、西至西环路、南到白水街、北至北环路范围内市区建成道路的80%以上,实现了3万户居民使用上清洁燃气的年度目标。随后两年,我市乘势而上,自我加压,攻坚克难,展开了大规模的管道安装大会战,同时还对新建住宅小区同步配套建设。截止2010年,市区新增煤层气管网达270公里,居民用户增加了近5倍,实现了主城区管道燃气全覆盖。

    为进一步提高市民的生活质量和城市的环境质量,我市相继建成一期热电联供和二期、三期、四期、五期区域供热工程、恒光热电联供工程和国投晋城热电厂一期工程。2006年市区供热普及率仅为48%,“十一五”期间,我市供热能力飞速增长,由480万平方米增加到1987万平方米,集中供热普及率由48%提高到81%。此外,我市还从实际出发,推出了 “看天供热”、连续16年不涨价的惠民政策,确保了城乡居民温暖过冬。

    围绕构建城市循环水系的思路,我市集中精力,多措并举,加大力度,强化措施,完善了供水配套管网,旧城区管网改造工程、集中供水入网工程;完善了二期供水工程,开工建设了开发区分水厂;实行了“一户一表、水表出户”制度,提升了城市供水能力,提高了供水普及率,确保了市民饮水安全。特别是今年7月1日,,国家开始实施新版的《国家生活饮用水卫生标准》,有机物指标,微生物指标,包括净水剂等检测指标由原来的35项增加到了106项,我市出厂水水质合格率达到了百分之百,管网水和综合水质远远高于国家标准要求。

    长期以来,主城区内的生活污水和工业废水都直接排入了白水河,不仅使白水河受到严重污染,给下游两岸的居民生活带来了不便,同时,也造成了水资源的严重浪费。2005年我市建成了日处理能力7.5万吨的污水处理厂,结束了污水直接排放的历史;2010年又在此基础上更进一步,建成了污水深度处理工程,使处理后的出水水质由一级B排放提高到一级A,广泛用于城市绿化、环卫、景观,实现了再生水回用,成为城市的“第二水源”。此外,我市还建设了生活垃圾无害化处理厂、市医疗废物处置中心,基本实现了城市废物的无害化处理。

“开放”的经济环境

加大招商引资 “开放”转型发展

    2011年,省观摩检查组在我市观摩后认为:晋城积极走出去,敢于和上海对接,主动承接东部产业转移,显示出敢于登高、敢于攀高的气概、胆气与魄力,充分体现了晋城人开放进取的意识和劲头,令人鼓舞,催人奋进。今年,观摩组再次认为:晋城思想观念先进,积极对接上海融入中原,在扩大开放中与世界接轨,反映了开阔的境界和眼光,体现了解放思想、大胆前行、问鼎一流的气概。

    近年来,我市坚持以“开放”的发展理念,抢抓国家设立山西转型综改试验区、中原经济区和中部崛起的政策机遇,围绕推进转型跨越发展、实现“再造一个新晋城”的目标,在更大空间、更高层面,创意策划晋城,积极实施“对接上海、融入中原”的招商引资战略决策,深度对接大上海、对接富士康、对接华润、对接晋煤。依托晋城位于晋、豫、冀三省交界处的区位优势,积极融入中原大市场,建设区域性经济中心。

    转型发展就是要发展非资源类产业。近年来,我市在招商引资过程中,把高新技术产业、装备制造业、商贸物流业、文化旅游业等非资源类产业作为招商的重点,依托各县(市、区)现有产业基础,突出特色、错位发展,优势互补、差异竞争,形成产业的横向配套与纵向产业链延伸,预计通过一个时期的发展,真正使这些产业成为我市的主导性产业,使我们的转型体现在产业的发展上,体现在我们非资源类产业占GDP的比重上。跨越发展就是要有跨越式的思维方式,就是要突破现在已有的优势,把资源放到更大的空间中去配置。未来的晋城,将利用在国家经济战略中的优势、区位优势、交通优势和发展环境优势,建立具有产业辐射带动力的区域性次经济中心。

    只有通过转型跨越式的发展思路,晋城的招商引资才能更具活力、更有潜力。去年以来,全市招商引资工作亮点纷呈,收效明显。今年1—9月份,全市招商引资项目实际到位资金378.52亿元,同比增长204.82%;签约招商引资项目188个,拟引资额1858.96亿元,是省里下达给我市全年686亿元目标任务的近三倍。2011年以来,签约的非资源类产业项目272个,占全部签约项目的86.07%;拟引资3015.47亿元,占所有项目拟引资额的69.22%。去年以来签约的招商项目中,亿元以上的项目233个,占全部签约项目的73.73%。据测算,上半年晋城市生产总值增长10.8%,其中全市招商引资项目完成投资对经济增长的贡献率达到了60.1%。

“现代”的城市环境

提升城市品位 “现代”彰显活力

    我市建市之初,仅是一座面积只有8平方公里的小县城,人口不过10万,城市用地拥挤狭小,城市功能极不完善。经过十多年的发展建设,虽各项基础设施不断完善,但中心城市规划还仅限于主城区。2001年,我市进行了由市政府主要领导为组长,市有关部门的领导参加的第三次总体规划编制,也就是目前我市正在实施的2001--2020年城市总体规划,提出了要把我市建设成为充满经济活力的城市、富有文化特色的城市和良好人居环境的城市。

    这次城市总体规划视野更加开阔,立足主城区,放眼周边,第一次提出了“一城三区”组群发展的战略,即主城区、北石店区和南村区。城市各分区均拥有良好的外围生态环境,且分别承担不同的城市功能,未来城市各分区将形成既相对独立、自成体系,又联系便捷、互为补充的布局结构。本次城市规划之后,我市不断加大城市基础设施的投资力度,城市功能明显提升,人居环境明显改善,城镇化水平明显提高。

    2008年,随着我市经济社会快速发展和城镇化进程的加快,以及《城乡规划法》的颁布实施,城市发展的内、外部环境及城市规划管理的要求均发生了重大变化,现行城市总体规划显现出发展空间局促,功能不够完善,产业素质不高,基础设施承载能力不够,城乡带动能力不强,城市特色不够鲜明等诸多问题,已经越来越不适应今后城市的发展,修编势在必行。

    为了让新的规划编制更加科学合理,切实指导今后城市的发展、建设和规划管理,在修编过程中,我市先后召开了二十余次会议,广泛征求了市人大、市政协和市有关部门、县(市)区政府、乡(镇)政府以及驻地单位的意见,并专门邀请来自美国、法国、德国、加拿大等国家的城市规划及相关领域的专家和上海同济大学的专家,在上海召开了国际专家研讨会。同时,在规划编制过程中,还通过市政府公众信息网、城市规划网站、太行日报和相关公共场所宣传栏等媒体面向社会进行了公示,吸纳了公众意见,极大提高了规划编制的科学性。

    修改后的城市总体规划,立足现状,放眼未来,以科学发展观为指导,以打造宜居城市为目标,注重城乡统筹、保护生态、延续文脉、塑造特色、完善功能、优化结构、拓展空间,市域由原先的“一城三区”更改为“两区四片”的组团式结构,“两区”即西城区(主城区)和东城区(金村区);“四片”即巴公片、北石店片、南村片、高都片。提出了“中心城市、县城、小城镇、新农村”“四位一体、整体联动”的特色城镇化战略,搭建了“6688”城市架构,为城市发展描绘了宏伟蓝图,在城市发展史上具有里程碑意义。同时,我市还组织编制完成了城市住房建设规划、防洪规划、环卫规划、燃气规划、供热规划、排水与中水回用规划、城市照明规划、片区规划、街道规划等十几项专项规划,使主城区控规覆盖率达到了90%,为今后城市实现科学规范规划管理,确保城市健康有序发展提供了极其重要的科学指导。

    城东花园头河景观水系、“三馆”合一、文化艺术中心、主城区亮化工程、大剧院、群众艺术馆、少儿艺术中心••••••一个个项目落地,一座座景观建成,我市将不断完善城市功能,提升城市品位。2015年,晋城将迎来建市30周年。晋城,将立足打造区域性经济中心城市这个目标,继续按照“方便、温馨、开放、现代”的城市理念和格调,在更高的层次、更大的空间对城市的发展进行创意策划,使市容更整洁、交通更顺畅、出行更安全、景观更怡人,居民生活得更方便、更舒心,使居民群众的幸福指数不断提升。(撰稿:张培)

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